Требуется ли специальное разрешение (лицензия) на транспортно-экспедиционную деятельность

ВОПРОС: Требуется ли специальное разрешение (лицензия) на транспортно-экспедиционную деятельность комиссионеру, который в рамках договора комиссии заказывает и оплачивает транспорт для доставки товара от комитента (юридического лица или индивидуального предпринимателя) покупателям, при этом комитент возмещает комиссионеру транспортные расходы?



ОТВЕТ: Специалистами контролирующих органов на практике нередко делается неверный вывод о смешанной природе отношений, возникающих как из договора транспортной экспедиции, так и из договора комиссии, что влечет применение соответствующих санкций. Однако в каждом конкретном случае однозначный вывод о том, необходимо ли получать лицензию на транспортно-экспедиционную деятельность комиссионеру, возможен только после анализа всех условий конкретного договора в целом на предмет того, является ли организация перевозки товара комитента главной и непременной составляющей услуги комиссионера, как организован учет поступления выручки и распределения иных вознаграждений, кроме возмещения комиссионеру транспортных расходов.

Согласно ст.880 Гражданского кодекса РБ (далее - ГК) по договору комиссии одна сторона (комиссионер) обязуется по поручению другой стороны (комитента) за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента.

В соответствии со ст.1 Закона РБ от 13.06.2006 № 124-З «О транспортно-экспедиционной деятельности» (далее - Закон) транспортно-экспедиционная деятельность - вид предпринимательской деятельности экспедитора по оказанию транспортно-экспедиционных услуг - услуг, связанных с организацией и (или) обеспечением перевозки груза одним или несколькими видами транспорта.

Применительно к рассматриваемой ситуации в целях выполнения договора комиссии комиссионером могут осуществляться следующие транспортно-экспедиционные услуги, предусмотренные ст.8 Закона:

- организация процесса перевозки груза любым видом транспорта;

- оформление перевозочных, грузосопроводительных и иных документов, необходимых для выполнения перевозки груза;

- хранение груза;

- осуществление расчетов с участниками процесса перевозки груза.

В рамках договора транспортной экспедиции услуги экспедитора по организации перевозки груза и по заключению в связи с этим договоров с третьими лицами имеют целью в отличие от договора комиссии не заключение сделок в пользу комитента, а организацию перевозки груза, т.е. доставку груза до определенного пункта.

Иначе говоря, если комиссионер выполняет для третьих лиц работы (оказывает услуги), отнесенные Законом к транспортно-экспедиционным услугам (например, принятие товара на хранение, доставка его покупателям), специальное разрешение (лицензия) на транспортно-экспедиционную деятельность ему не потребуется в случае, если указанные действия будут носить вспомогательный, обеспечительный характер по отношению к договору комиссии, не будут составлять его основное содержание и не будут преследовать цель организовать перевозочный процесс и доставить товар по назначению.

Таким образом, главный квалифицирующий признак отношений экспедиции - оказание экспедитором услуг (комплекса услуг), связанных с перевозкой груза. Наличие этого признака в отношениях сторон по договору обусловливает квалификацию возникших между ними отношений как транспортной экспедиции в силу того, что договор, являющийся по названию договором комиссии (поручения, агентирования и т.п.), по сути, будет представлять собой договор транспортной экспедиции.

Следует обращать внимание также на то, какие первичные учетные документы используются участниками договора комиссии. Например, для того чтобы реализация товара была признана произведенной в рамках договора комиссии, а выручка от его реализации - выручкой комиссионера, такой товар не должен находиться в собственности комиссионера и деньги от его реализации также не должны поступать в собственность комиссионера (глава 30 и часть первая ст.886 ГК).

На основании изложенного необходимость получения комиссионером специального разрешения (лицензии) на транспортно-экспедиционную деятельность на вышеуказанных условиях будет зависеть только от того, насколько юридически правильно будет оформлен текст договора в целом, предусматривающий соответствующие обязанности сторон, свойственные договорам данных видов (порядок определения вознаграждения, распределение обязанностей сторон по несению расходов, отчетность комиссионера и иные посреднические обязанности).

25.08.2008 г.



Алексей Мартынчик, юрист



Материал подготовлен редакцией журнала «Юрист»